Nedávný případ Vratislava Mynáře, někdejšího hradního kancléře, znovu rozvířil debatu o spravedlnosti a výši náhrad za trestní stíhání. Mynář požadoval po státu rekordních 1,9 milionu korun jako odškodnění za své stíhání, které nakonec skončilo zproštěním obžaloby. Ministerstvo spravedlnosti mu však přiznalo jen 472 tisíc. Tento rozsudek vyvolal otázky nejen o samotné výši náhrad, ale také o tom, jaký je rámec pro jejich přiznávání a jak se podobné případy v Česku řeší. Pojďme se podívat na celý příběh podrobněji, včetně širších souvislostí a srovnání s dalšími případy.
Vratislav Mynář a jeho spor se státem: Základní fakta
Vratislav Mynář, dlouholetý kancléř prezidenta Miloše Zemana, čelil obžalobě kvůli údajně nevýhodnému prodeji obecního domu v Osvětimanech v roce 2007. Stíhání trvalo více než šest let. V roce 2022 soud pravomocně rozhodl, že se Mynář žádného trestného činu nedopustil. Následně Mynář požádal stát o rekordní odškodnění ve výši 1 890 000 Kč. Argumentoval tím, že stíhání zásadně poškodilo jeho osobní i profesní život, včetně pověsti a možnosti dalšího uplatnění.
Ministerstvo spravedlnosti však uznalo pouze část jeho nároku – konkrétně 472 000 Kč. Důvodem bylo, že uznalo pouze náklady na právní zastoupení a část nemajetkové újmy, nikoliv však celý požadovaný rozsah odškodnění. Případ tak ukazuje na rozdíly mezi požadavky poškozených a reálnou praxí státu.
Jak funguje odškodnění za nezákonné stíhání v ČR
V České republice je institut odškodnění za nezákonné stíhání zakotven v zákoně č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci. Každý, kdo byl stíhán a následně zproštěn viny, má právo žádat od státu náhradu škody i nemajetkové újmy.
Proces má několik kroků:
1. Poškozený podá žádost na Ministerstvo spravedlnosti (nebo v některých případech na Ministerstvo financí). 2. Ministerstvo posoudí žádost a přizná částku, kterou uzná za oprávněnou. 3. Pokud žadatel s rozhodnutím nesouhlasí, může se obrátit na soud.Výše přiznané částky se v praxi pohybuje od několika tisíc do stovek tisíc korun, v extrémních případech přes milion. Většina žádostí však není uspokojena v plné výši, jak ukazuje i Mynářův případ.
Statistika Ministerstva spravedlnosti za rok 2023 uvádí: - Počet žádostí o odškodnění: 1 348 - Celková vyplacená částka: 81 milionů Kč - Průměrná výše vyplacené náhrady: cca 60 000 KčMynářův případ je tedy z hlediska požadované i přiznané částky nadprůměrný.
Srovnání: Jaké odškodnění získali jiní obvinění?
Pro kontext je zajímavé podívat se na několik známých případů, kdy stát vyplácel odškodnění za nezákonné stíhání. Přehled v tabulce ukazuje některé mediálně sledované kauzy:
| Jméno | Požadovaná částka | Přiznaná částka | Délka stíhání | Rok rozhodnutí |
|---|---|---|---|---|
| Vratislav Mynář | 1 900 000 Kč | 472 000 Kč | 6 let | 2024 |
| Václav Klaus ml. | 700 000 Kč | 420 000 Kč | 4 roky | 2018 |
| Vlastimil Rampula | 1 200 000 Kč | 650 000 Kč | 5 let | 2020 |
| Jiří Kajínek | 2 500 000 Kč | 0 Kč | 20 let | 2019 |
| Radomír Šimůnek | 500 000 Kč | 180 000 Kč | 2 roky | 2017 |
Jak je vidět, rozdíly mezi požadovanou a uznanou částkou jsou často značné. Stát v těchto případech zohledňuje především prokázané náklady a úroveň zásahu do osobního života.
Co všechno může žadatel požadovat a jaké jsou limity?
Podle zákona může osoba požadovat:
- Náhradu skutečné škody (např. advokátní poplatky, ztracený příjem) - Odškodnění za nemajetkovou újmu (psychická újma, ztráta pověsti) - Výjimečně i další újmy (např. ztrátu příležitosti)Praxe však ukazuje, že stát je velmi opatrný v uznávání vysokých částek za nemajetkovou újmu, protože tyto škody je obtížné objektivně doložit. Právě v tomto bodě často nastává rozpor mezi požadavky žadatelů a rozhodnutím ministerstva nebo soudů.
Například v Mynářově případě byla uznána jen část nákladů na právní zastoupení a určitá nemajetková újma, nikoli však veškerá požadovaná kompenzace za "zničenou pověst" nebo ztracené pracovní příležitosti.
Mezi hlavní limity patří:
- Důkazní břemeno leží na žadateli (musí prokázat konkrétní újmu). - Ministerstvo často používá srovnávací tabulky a vychází z předchozích rozhodnutí. - Odškodnění za nemajetkovou újmu se většinou pohybuje v řádu desítek až nižších stovek tisíc korun.Co tento rozsudek znamená do budoucna?
Mynářův případ není zdaleka jediný, kdy se liší představy žadatele a státu o výši přiznaného odškodnění. Výsledek tohoto sporu ukazuje několik klíčových věcí:
1. Ministerstvo spravedlnosti nastavuje laťku spíše konzervativně, aby zabránilo "odškodňovacímu turismu". 2. Soudy i stát stále více požadují konkrétní důkazní materiály ohledně újmy, zejména té nemajetkové. 3. Mediálně známé osobnosti zpravidla žádají vyšší částky – často neúspěšně.Výsledek může ovlivnit ochotu dalších poškozených žádat o vysoké částky, protože jim hrozí, že uspějí jen částečně. Zároveň se tím potvrzuje, že spor o odškodnění je mnohdy stejně náročný a dlouhý jako samotné trestní stíhání.
Podle advokáta Tomáše Sokola: "Praxe ukazuje, že stát je v přiznávání vysokých náhrad velmi zdrženlivý. Rozhoduje se vždy případ od případu, ale obecně je trend spíše úsporný."
Srovnání s evropskou praxí: Je ČR přísná nebo vstřícná?
Jak si vede Česká republika v mezinárodním kontextu? Průměrné vyplacené odškodnění za nezákonné stíhání je v Česku nižší než v některých západoevropských zemích. Například v Německu může být za jeden den nezákonného věznění přiznáno až 75 eur (cca 1 900 Kč), zatímco v ČR je to kolem 1 500 Kč. V Rakousku nebo Francii jsou částky ještě vyšší, zejména pokud jde o zásah do osobního života.
Podle statistik Rady Evropy patří ČR mezi státy s nižší průměrnou výší odškodného, což je dáno jednak konzervativním přístupem úřadů, jednak nižší ochotou soudů přiznávat nemajetkovou újmu ve vysokých částkách.
Zkušenosti advokátů ukazují, že žadatelé v ČR musí být připraveni na komplikovaný a zdlouhavý spor, pokud chtějí uspět se svými požadavky v plné výši.
Shrnutí: Co znamená Mynářův případ pro budoucí žadatele?
Případ Vratislava Mynáře jasně ukazuje, že i přes uznání bezdůvodnosti stíhání je cesta k vysokému odškodnění v Česku velmi složitá. Přestože žadatelé mohou požadovat jak náklady, tak náhradu nemajetkové újmy, stát je v praxi velmi opatrný a obvykle uzná jen část žádosti.
Klíčové faktory, které rozhodují o výši náhrady: - Délka a intenzita stíhání - Mediální dopad a újma na pověsti - Konkrétní doložené náklady (např. na právníky) - Předchozí rozhodnutí v podobných případechMynář tak není výjimkou, ale spíše typickým příkladem toho, jak konzervativní je český systém v přiznávání odškodnění. Další žadatelé by tak měli své požadavky důkladně podložit a být připraveni na složitý proces.